{"id":2597,"date":"2023-08-24T14:01:16","date_gmt":"2023-08-24T14:01:16","guid":{"rendered":"https:\/\/icumbertidemontonepietralunga.edu.it\/?page_id=2597"},"modified":"2023-08-24T14:01:16","modified_gmt":"2023-08-24T14:01:16","slug":"whistleblowing","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/icumbertidemontonepietralunga.edu.it\/index.php\/whistleblowing\/","title":{"rendered":"Whistleblowing"},"content":{"rendered":"<p>La normativa in materia di Whistleblowing \u00e8 volta a proteggere quei soggetti che segnalano violazioni di disposizioni legislative nazionali o comunitarie di cui sono venuti a conoscenza e riconducibili ad una determinata Amministrazione. A questo scopo, il D. Lgs. 24\/2023 pone a carico dei datori di lavoro determinati obblighi per garantire l\u2019efficacia della protezione accordata ai lavoratori e ai soggetti terzi.<\/p>\n<p><strong>Chi \u00e8 il soggetto incaricato di gestire le segnalazioni?<\/strong><br \/>\nIl D. Lgs 24\/2023, all\u2019articolo 4, comma 5, prevede che i soggetti del settore pubblico cui \u00e8 fatto obbligo di prevedere la figura del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) affidano a quest&#8217;ultimo la gestione del canale di segnalazione interna. A tal riguardo si ricorda che in base alla Delibera ANAC 430\/2016: \u201ctenuto conto dell\u2019articolazione periferica del sistema scolastico e dei rapporti che intercorrono tra le istituzioni scolastiche e l\u2019Amministrazione ministeriale, si ritiene di individuare il RPC nel Direttore dell\u2019Ufficio scolastico regionale, o per le regioni in cui \u00e8 previsto, nel coordinatore regionale. Considerato l\u2019ambito territoriale particolarmente esteso, al fine di agevolare il RPC, i dirigenti di ambito territoriale operano quali referenti del RPC\u201d. Pertanto, in ambito scolastico, la gestione del canale di segnalazione interna \u00e8 affidata al RPCT ossia l\u2019USR di riferimento.<\/p>\n<p><strong>Cosa succede se scrivo direttamente alla scuola?<\/strong><br \/>\nIl D. Lgs. 24\/2023, all\u2019articolo 4, comma 6, prevede che, se la segnalazione interna \u00e8 presentata ad un soggetto diverso dal RPCT (ossia ad esempio la scuola), quest\u2019ultima \u00e8 trasmessa, entro sette giorni dal suo ricevimento, al soggetto competente, dando contestuale notizia della trasmissione alla persona segnalante. Per questo motivo, pur ricordando l\u2019obbligo di segnalazione direttamente al RPCT individuato nell\u2019USR di riferimento, qualora il segnalante scrivesse al presente Istituto Scolastico, quest\u2019ultimo avr\u00e0 premura di trasmettere la segnalazione nei tempi e modi previsti per legge al soggetto competente.<\/p>\n<p><strong>Cosa si pu\u00f2 segnalare?<\/strong><br \/>\nComportamenti, atti od omissioni che ledono l\u2019interesse pubblico o l\u2019integrit\u00e0 dell\u2019Amministrazione e che consistono in:<\/p>\n<ul>\n<li>illeciti amministrativi, contabili, civili o penali;<\/li>\n<li>illeciti che rientrano nell\u2019ambito di applicazione degli atti dell\u2019Unione europea o nazionali relativi ai seguenti settori: appalti pubblici; servizi, prodotti e mercati finanziari e prevenzione del riciclaggio e del finanziamento del terrorismo; sicurezza e conformit\u00e0 dei prodotti; sicurezza dei trasporti; tutela dell\u2019ambiente; radioprotezione e sicurezza nucleare; sicurezza degli alimenti e dei mangimi e salute e benessere degli animali; salute pubblica; protezione dei consumatori; tutela della vita privata e protezione dei dati personali e sicurezza delle reti e dei sistemi informativi;<\/li>\n<li>atti od omissioni che ledono gli interessi finanziari dell\u2019Unione;<\/li>\n<li>atti od omissioni riguardanti il mercato interno;<\/li>\n<li>atti o comportamenti che vanificano l\u2019oggetto o la finalit\u00e0 delle disposizioni di cui agli atti dell\u2019Unione.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Quali sono i canali di segnalazione?<\/strong><br \/>\nSono stati predisposti diversi canali di segnalazione ai quai accedere seguendo le regole che riportiamo pi\u00f9 sotto.<\/p>\n<ul>\n<li>interno (presso l\u2019Ufficio Scolastico Regionale di riferimento)<\/li>\n<li>esterno (ANAC)<\/li>\n<li>divulgazione pubblica<\/li>\n<li>denuncia all\u2019Autorit\u00e0 giudiziaria<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Come scegliere il canale di segnalazione?<\/strong><br \/>\nIn via prioritaria, i segnalanti sono incoraggiati a utilizzare il canale interno e, solo al ricorrere di certe condizioni, possono effettuare una segnalazione esterna o una divulgazione pubblica.<\/p>\n<ul>\n<li>1. I segnalanti possono utilizzare il canale esterno segnalando quindi ad ANAC quando:\n<ul>\n<li>non \u00e8 prevista l\u2019attivazione obbligatoria del canale di segnalazione interna ovvero questo, anche se obbligatorio, non \u00e8 attivo o, anche se attivato, non \u00e8 conforme a quanto richiesto dalla legge<\/li>\n<li>la persona segnalante ha gi\u00e0 effettuato una segnalazione interna e la stessa non ha avuto seguito<\/li>\n<li>la persona segnalante ha fondati motivi di ritenere che, se effettuasse una segnalazione interna, alla stessa non sarebbe dato efficace seguito ovvero che la stessa segnalazione potrebbe determinare un rischio di ritorsione<\/li>\n<li>la persona segnalante ha fondato motivo di ritenere che la violazione possa costituire un pericolo imminente o palese per il pubblico interesse<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>2. I segnalanti possono effettuare direttamente una divulgazione pubblica quando:\n<ul>\n<li>la persona segnalante ha previamente effettuato una segnalazione interna ed esterna ovvero ha effettuato direttamente una segnalazione esterna e non \u00e8 stato dato riscontro entro i termini stabiliti in merito alle misure previste o adottate per dare seguito alle segnalazioni;<\/li>\n<li>la persona segnalante ha fondato motivo di ritenere che la violazione possa costituire un pericolo imminente o palese per il pubblico interesse;<\/li>\n<li>la persona segnalante ha fondato motivo di ritenere che la segnalazione esterna possa comportare il rischio di ritorsioni o possa non avere efficace seguito in ragione delle specifiche circostanze del caso concreto, come quelle in cui possano essere occultate o distrutte prove oppure in cui vi sia fondato timore che chi ha ricevuto la segnalazione possa essere colluso con l&#8217;autore della violazione o coinvolto nella violazione stessa<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Come viene protetta la riservatezza del segnalante?<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Il segnalante pu\u00f2 decidere di non rimanere anonimo. In questo caso, l&#8217;identit\u00e0 del segnalante, non pu\u00f2 essere rivelata a persone diverse da quelle competenti a ricevere o a dare seguito alle segnalazioni<\/li>\n<li>La protezione riguarda non solo il nominativo del segnalante ma anche tutti gli elementi della segnalazione dai quali si possa ricavare, anche indirettamente, l\u2019identificazione del segnalante<\/li>\n<li>La segnalazione \u00e8 sottratta all\u2019accesso agli atti amministrativi e al diritto di accesso civico generalizzato<\/li>\n<li>La protezione della riservatezza \u00e8 estesa all\u2019identit\u00e0 delle persone coinvolte e delle persone menzionate nella segnalazione fino alla conclusione dei procedimenti avviati in ragione della segnalazione, nel rispetto delle medesime garanzie previste in favore della persona segnalante<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Cosa si intende per ritorsione?<\/strong><br \/>\nQualsiasi comportamento, atto od omissione, anche solo tentato o minacciato, posto in essere in ragione della segnalazione, della denuncia all\u2019autorit\u00e0 giudiziaria o contabile, o della divulgazione pubblica e che provoca o pu\u00f2 provocare, alla persona segnalante o alla persona che ha sporto la denuncia, in via diretta o indiretta, un danno ingiusto, da intendersi come danno ingiustificato.<\/p>\n<p><strong>Alcuni esempi di comportamenti ritorsivi?<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>il licenziamento, la sospensione o misure equivalenti<\/li>\n<li>la retrocessione di grado o la mancata promozione<\/li>\n<li>il mutamento di funzioni, il cambiamento del luogo di lavoro, la riduzione dello stipendio, la modifica dell&#8217;orario di lavoro<\/li>\n<li>la sospensione della formazione o qualsiasi restrizione dell&#8217;accesso alla stessa<\/li>\n<li>le note di merito negative o le referenze negative<\/li>\n<li>l&#8217;adozione di misure disciplinari o di altra sanzione, anche pecuniaria<\/li>\n<li>la coercizione, l&#8217;intimidazione, le molestie o l&#8217;ostracismo<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>A chi si estende la protezione?<\/strong><br \/>\nLa protezione si applica anche:<\/p>\n<ul>\n<li>al facilitatore (persona fisica che assiste il segnalante nel processo di segnalazione e operante all\u2019interno del medesimo contesto lavorativo)<\/li>\n<li>alle persone del medesimo contesto lavorativo della persona segnalante, di colui che ha sporto una denuncia o di colui che ha effettuato una divulgazione pubblica e che sono legate ad essi da uno stabile legame affettivo o di parentela entro il quarto grado<\/li>\n<li>ai colleghi di lavoro della persona segnalante o della persona che ha sporto una denuncia o effettuato una divulgazione pubblica, che lavorano nel medesimo contesto lavorativo della stessa e che hanno con detta persona un rapporto abituale e corrente<\/li>\n<li>agli enti di propriet\u00e0 della persona segnalante o per i quali le stesse persone lavorano nonch\u00e9 agli enti che operano nel medesimo contesto lavorativo delle predette persone.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La normativa in materia di Whistleblowing \u00e8 volta a proteggere quei soggetti che segnalano violazioni di disposizioni legislative nazionali o comunitarie di cui sono venuti a conoscenza e riconducibili ad una determinata Amministrazione. 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